唐納德·特朗普總統任職的10種方式影響美國賭博

本文並非旨在討論特朗普政府的優點。有很多論壇和網站都在處理這個問題。今天,我們將考慮特朗普總統職位可能如何影響美國賭場遊戲和一般賭博。還有很多要考慮的問題。您無疑知道特朗普在更廣泛的問題上的意見,例如移民和國土安全。在一般的聯邦放鬆管制和降低所得稅率方面,他還繼續保持對最近政府的保守趨勢。這些是美國遊戲業緊迫的問題。但是,多年來,在行業中仍然存在著其他問題,這些問題可能帶來數十億美元的潛在收入,特別是體育博彩和在線賭博。正如我們將看到的那樣,還有其他一些問題尚未得到媒體的關注,這取決於特朗普政府在未來幾個月的進展情況,可能會改變遊戲規則。以下是審查特朗普總統和美國賭博的10個考慮因素的概述。

1.賭場業優先事項

賭場和賭博代表–美國博彩協會(AGA)– 2016年12月16日向特朗普當選總統唐納德·J·特朗普過渡團隊發送了一份備忘錄。這份4頁的文件總結了該行業在政治上尋求支持的頭等大事。備忘錄中列出了9個問題。我們將在下面探索其中的一些。備忘錄中的信息和AGA關於聯邦介入的立場很明確:聯邦介入對該行業造成了巨大損失。在某些領域放鬆管制是行業增長的關鍵。多年來一直是AGA遊說活動的焦點是體育博彩和在線賭博。這似乎是特朗普政府要解決的兩個最可能的領域。兩者都可以在聯邦一級處理,這是特朗普過去討論過他的觀點的問題。但是,行業和AGA的另一個關注點是移民。我們將在下面詳細考慮為什麼這對說客很重要。現在足以說值得關注的理由了。該備忘錄讚揚了2013年為移民改革所做的努力。這並不奇怪,因為這些改革似乎為低技能工人合法進入該國創造了機會。然而,自一月份上任以來,特朗普政府一直在履行其一些選舉承諾,限制簽證數量,並加快驅逐出境。目前尚不清楚特朗普將採取哪些步驟(如果有的話)來解決2013年提出的有關緩解低技能移民的提議,但這是美國賭場業非常感興趣的領域。

2.賭場業遊說

美國遊說立法變革的偉大政治傳統並未被美國賭場業所忽視。2016年,遊說者代表遊戲產業和美國的賭博利益支出了35,440,281美元。這與上一年創下的峰值(37,324,719美元)相去甚遠。這將美國賭博遊說活動列為所有年度美國遊說利益群體的前25%。總體而言,在過去15年中,由賭場和賭博利益集團進行遊說的活動有所增加,各方之間的分歧越來越大。目前,它的支出與食品和飲料遊說者以及鐵路行業的遊說者相同。美國博彩非常重視遊說和立法機關,並花費大量資金來影響政治變革。賭場遊說者最想改變的是什麼?這取決於。當然, 吃角子老虎遊戲該行業在某些關鍵問題上並不團結。例如,在線賭博沒有單一的行業立場。這種劃分反映在某些主要賭場業參與者提供的遊說和財政支持的程度上。例如,阿德爾森(拉斯維加斯金沙集團)率先開展了反對美國在線賭場合法化的運動(也稱為RAWA –《美國電匯法案》)。阿德爾森/桑茲(Adelson / Sands)是2015-2016年迄今為止最大的政治支持單一購買者,貢獻了將近4400萬美元,其中92%用於保守派,其餘用於共和黨。其他主要貢獻者是凱撒(Caesars)和米高梅(MGM)–這兩個頂級職業在線遊戲賭場。每年最大的金融捐助行業集團是部落賭場。考慮到部落賭場活動屬於聯邦管轄範圍,這不足為奇。特朗普尚未獲得不到10萬美元的競選捐款。上述貢獻數字的權重加上特朗普對像阿德爾森這樣的人的友善態度,使《電匯法》重新組建成為可能。然而,特朗普自己的州和前行業(分別是新澤西州和大西洋城)是允許在線賭博的為數不多的州之一。對於國家和地方工業而言,這在政治和財政上都取得了巨大的成功。

3.特朗普在關鍵領域的立場

在過去25年的採訪中,特朗普表示了他對體育博彩的看法,總的來說,毫不奇怪,這包含了強大的自由放任。在1993年,當被問及對新澤西州體育博彩是否應合法的看法時,特朗普回答說:“保持低稅率至關重要,對老年人來說至關重要,對博彩公司倒閉至關重要, “ 他說。 “每個人都想要它,我們進行的民意測驗顯示有80%的人讚成。”可以預見的是,他的地位在過去的二十多年中從未動搖。他在2015年表示不反對,因為“無論您是否擁有[體育博彩],還是擁有……”。特朗普對稅收的保守觀點也與他之前的新政府一致。特朗普主張減少所得稅,而且正如我們已經看到的那樣,確實將蓬勃發展和貢獻稅收的賭場遊戲業視為實現這一目標的關鍵。通過增加主要納稅人(即賭場),可以減輕稅收負擔,從而減輕總體上所有人的相對負擔。但是,特朗普在其他國家重要領域中的觀點,尤其是移民法,可能會給賭場業帶來麻煩。

4.移民

移民是賭場和博彩業感興趣的主要領域之一。它是吃角子老虎玩法 AGA給當選總統的備忘錄中列出的9篇重要文章之一。移民往往成為行業問題的陰影,而體育博彩和在線遊戲等其他問題則受到了大多數關注,並受到了媒體(和政治)的關注。但是,賭場業非常重視移民,這是有充分理由的:在大多數低技術產業中,勞動力成本往往是影響獲利能力的主要因素之一。作為服務和娛樂行業,賭場賭博絕對取決於較低的勞動力成本。一些數字可能會更好地說明這個故事。例如,目前,賭場業僱用了734,000多名工人,年薪總額為330億美元。該行業預計到2022年將增加34,000名員工,到2027年將增加62,000名員工。但是,其目前的勞動力中有45%由少數族裔組成(而全國平均水平為33%)。此外,其25%的員工是西班牙裔(全國平均水平為20%)。所講的故事是,賭場遊戲嚴重依賴少數族裔以及那些與新移民或最近移民身份最相關的成員。新移民往往從薪資表的低端開始。利潤率極低的行業(例如食品和飲料)都依靠這種勞動力來生存。這些數字僅代表部分故事。賭場在更廣泛的商業社區中運營老虎機遊戲形成城市或州旅遊業驅動型經濟的整體吸引力。這種經濟也提供並且確實依賴低薪移民。2013年提出的移民改革引入了擬議的修改,可能對賭場業至關重要。擬議中的“ W簽證”旨在使低技能工人能夠獲得簽證。截至撰寫本文時,沒有跡象表明特朗普對W簽證的意圖。關於特朗普的ICE政策對賭場及相關行業勞動力的影響,目前尚無數據。

5. PASPA

PASPA代表《專業和業餘運動保護法》,於1992年生效。這是一項聯邦法律,旨在保護國家體育(職業和業餘運動)的完整性不受博彩影響。它試圖通過將合法體育博彩僅限於一個州(內華達州)來實現這一目標。PASPA是為什麼內華達州是唯一一個賭場包含體育書籍的州-您可以在指定區域下注的地方RTG電子老虎機並實時觀看比賽和比賽。在內華達州以外的任何賭場都找不到體育書籍。PASPA的遺產似乎與其最初意圖有所不同。廣為人知,PASPA是推廣其旨在減少的東西-體育博彩的關鍵要素。從20世紀初期的禁酒時代來思考 世紀。以類似的方式,人們對賭博對職業選手和業餘選手的完整性可能產生的影響的關注僅推動了體育博彩的發展。非法體育博彩的兩個最大例子是超級碗和NCAA的進行曲瘋狂活動。 2016年,這兩項共產生約134億美元的下注,其中估計97%是非法的。這幾乎是美國每年估計非法投注總數的10%。但是,即使美國總統也承認對遊戲下注,這又有多非法呢?儘管PASPA在互聯網商業化發展之前就已生效,但它與聯邦《電匯法》結合使用,以保持對合法體育博彩的限制。正如我們將在稍後看到的那樣,《電匯法》規定,轉移旨在進行賭博或下注的資金是非法的。因此,內華達州賭場體育書籍無法通過在線交易與居住在內華達州境外的優品進行業務,因為這會侵犯《電匯法》。PASPA是美國賭場界一個巨大問題的一部分-如何解決非法體育博彩? “解決”是指合法化。據估計,每年在美國非法下注1500億美元。其中約900億美元來自黑市體育博彩。非法下注產生的年收入是Google的兩倍,是耐克的五倍。有了這些每年產生的數字,難怪賭場行業中就有那些人在推動取消PASPA規定。特朗普政府可能會發生什麼變化(如果有的話)?PASPA和體育博彩的未來似乎與《電線法》有關。在內華達州以外進行體育賭博的另一種選擇是取消PASPA,並將決定權留給各個州。

6.電匯法

《電線法》於1961年制定。該法案是由肯尼迪政府對有組織犯罪和州際販運進行鎮壓而製定的。從本質上講,它禁止通過國家界線轉移賭博資金。近幾十年來,這一直是遊戲行業的主要爭論點。問題的部分原因是目前尚不清楚《電線法》做什麼,也沒有禁止什麼。從1996年到2006年,上級法院試圖消除這種歧義的嘗試在很大程度上失敗了,原因是行業內對此問題的不統一。爭論點包括商業與部落賭場,彩票與便利店以及賽狗與賽馬。《電線法》在政治上是一個灰色地帶。儘管它屬於聯邦管轄範圍之內,但最近的政府並沒有真正想解決的問題。最新的立法發展發生在2011年,當時美國司法部做出一項決定,允許有限形式的在線賭博在各州管轄範圍內合法存在。這項裁決的結果為新澤西州和特拉華州加入內華達州允許在線賭博鋪平了道路。特朗普對在線賭場的看法相當神秘。特朗普指出,關於在線賭場提供東道國金庫的稅收優惠顯而易見。使2011年司法部裁決有趣的是,司法部無法建立立法機構。儘管該裁決產生了影響,但它在政治上可能會被推翻或改變。行業內的勢頭似乎強勁,有利於擴大在線賭博。七個州-加利福尼亞州,伊利諾伊州,馬薩諸塞州,密西西比州,紐約州,賓夕法尼亞州和華盛頓州-提出了使在線賭場合法化的法案。AGA在給特朗普的備忘錄中只是順便提及了在線遊戲,而沒有強調這是該行業的主要9個興趣點之一。也許我們可以允許我們自己閱讀這句話。當我們將AGA對在線賭博重要性的輕描淡寫與反對聯邦法規的明晰語言結合起來時,我們通常可以假設該行業更喜歡當前的現狀:讓州來決定。需要回答的問題是,阿德爾森的努力將對特朗普政府產生多大影響。

7.特朗普有利益衝突嗎?

自從11月份當選以來,特朗普表示拒絕出售其商業帝國中的私人利益已被視為非法和違反憲法。首先,特朗普不再是賭場業的所有者。 2014年,特朗普出售了他在大西洋城偶像特朗普泰姬瑪哈陵的剩餘權益。這從本質上結束了特朗普對1980年代開始的大西洋城賭博的參與。儘管特朗普不再活躍於賭場遊戲的擁有者,但他仍然被視為行業內的革命人物。因此,關於他的總統職位將如何塑造美國賭博的未來仍是一個問題。實際上,特朗普的賭場遺產仍然以免費老虎機 與行業內的主要參與者保持政治關係。例如,卡爾·伊坎(Carl Icahn)。億萬富翁伊坎(Icahn)至少是他的財產和聲譽的一部分,他是公司入侵者,經過敵意的接管,然後拆除並出售了美國航空公司(TWA)的資產。伊坎在2014年購買了失敗的特朗普泰姬陵。2016年,伊坎在未能與工人達成令人滿意的談判後關閉了廣場。此次關閉通常被認為是伊坎(Icahn)的loy倆,他預計將重新開放賭場並為回國工人提供減少的工資和福利。我們將在下面探討特朗普的更多政治聯繫和政黨任命者。伊坎就是這樣一種聯繫。從法律上講,就特朗普以前的賭場財產而言,似乎沒有剩餘的利益衝突。但是,正如他在探討他的政治關係時所看到的那樣,他在行業中的影響力和關係肯定會延續到他的行政管理和立法方向。

8.部落遊戲

儘管特朗普與大西洋城或其他地方的賭場沒有任何所有權或投資聯繫,但他的確似乎在該社區內保持聯繫。這些關係不僅限於新澤西州。在整個美國的賭場業中,特朗普這個名字仍然廣為人知。同樣,在賭場所有者與遊戲和賭博行業內的各個部門之間存在競爭也並非秘密。這樣的競爭點是商業和預訂娛樂場所有者之間的競爭。美國境內的部落領土被正式指定為主權國家。因此,與商業遊戲不同,部落遊戲是在聯邦而不是州一級進行監管的。1988年的《印度遊戲管理法》允許擁有土地的部落合法經營賭場(和其他賭博場所)。但是,最近,部落賭場開始以保留人身份轉移,而批評家稱之為“保留人購物”。1931年的《印度重組法案》確實授權印度事務大臣以信託方式為部落國家獲得土地。但是,AGA認為這是對商業賭場領域的侵犯,並且顯然正在尋求聯邦政府的干預以減少部落賭場的進一步競爭。特朗普政府在賭場業商業方面的顧問,朋友和支持者名單可能會提示我們未來的非預訂賭場可能會如何發展。但是,如果聯邦政府採取措施制止保留後的擴張,印度博彩將可能為特朗普政府內部的利益衝突提供有力的依據。

9.在線賭場遊戲

在2002年至2011年之間,美國離岸互聯網賭博市場每年平均增長39%。 2003年,該市場的價值為26億美元,2010年該市場的估計價值為57億美元。 2009年達到60億美元的峰值。從2009年到2013年,全球在線賭場市場每年都在持續增長。市場的高峰估計在2016年,達到458.6億美元。預計2017年全球市場將增長到506.5億美元,2018年將達到560.5億美元。由於美國離岸市場約佔全球市場的25%,因此我們可以估計,2017年美國目前的離岸在線賭博市場約為162.5億美元。美國的互聯網賭場賭博問題長期存在且備受爭議,我們今天不會嘗試繪製其廣闊領土。可以說,目前司法部2011年的一項決定為希望在其轄區內允許在線賭博的國家提供了立法綠燈。關於網絡賭博的任何討論都必須儘早包括非法體育博彩問題。美國司法部在2011年的裁決涉及將撲克解釋為非體育遊戲,這為美國各州的在線撲克鋪平了道路。特朗普任命的FCC主席是Ajit Varadaraj Pai。 Pai強烈主張實現網絡非中立性。非中立性將允許美國的互聯網服務提供商為帶寬使用設置分級費用。對於我們來說,尚不明確的是,非中立性將如何影響在線賭博問題。拜縣的職位與政府的全面放鬆管制政策相吻合。

10.特朗普之友

在特朗普就職典禮上,共有183個席位可供特朗普的競選捐助者使用。其中有來自賭場的名字,包括謝爾頓·阿德爾森,史蒂夫·永利,卡爾·伊坎和菲爾·魯芬。NFL球隊的老闆Robert Kraft和Woody Johnson也值得注意。很難想像這些人聚集在同一個房間里而沒有對話,包括體育博彩的900億美元,電視收視率和國家電視台的合同。

結論

毫無疑問,Tru二手拉霸機議員管理部門將繼續朝著減少聯邦法規的趨勢發展。也許這是政府將變得多麼特立獨行的問題。然而,儘管特朗普似乎對美國大企業而言是一個千載難逢的千載難逢的機會,但賭場業在某些重大問題上仍未統一。看起來最團結的地方是關於移民問題。具有諷刺意味的是,這似乎是該行業可能受到特朗普最大麻煩的領域。特朗普對移民的影響,以及隨後對行業和部門勞動力成本的影響,可能會影響政府對高調問題的處理。例如,如果賭場的勞動力成本增加,並且如果需要提前預訂,那麼特朗普可能會通過避免在線賭博進入更多州的方式來補償他在其他地方的親信。賭場無論如何都可以提高價格,以保持利潤率,但是這可能會鼓勵更多的人上網。儘管阿德爾森(Adelson)希望通過他的聯盟來為美國人決定在線問題,但他的家長式的願望似乎是來自曠野的(強大而寂寞)的聲音。 RAWA是否真的不重要,無論如何美國人將繼續在線賭博。正如特朗普已經註意到的那樣。